美國發(fā)動(dòng)第三輪對華關(guān)稅戰 但最初影響削弱

發(fā)布者：：admin 　 發(fā)布時(shí)間： ：2018-09-19 11:22　瀏覽次數： ：

美國發(fā)動(dòng)第三輪對華關(guān)稅戰 但最初影響削弱   隨著(zhù)美國對2000億美元的中國進(jìn)口商品征收第三輪關(guān)稅，美國正啟動(dòng)中美貿易戰的另一個(gè)階段。不過(guò)，它正在通過(guò)將一些化學(xué)品排除在最終清單之外，并設定較低的初始關(guān)稅稅率，來(lái)減輕部分影響。   修訂后的最終清單最初的關(guān)稅稅率為10%，而之前考慮過(guò)的是25%。根據美國化學(xué)理事會(huì )(ACC)的一項分析，在這份清單中，142種化學(xué)物質(zhì)和塑料制品(只有兩種塑料制品)與初步清單相比已被剔除。   去掉的兩種塑料制品都是塑料手套——無(wú)縫手套和其他手套。   美國的第三輪關(guān)稅將于9月24日實(shí)施，如果與中國沒(méi)有達成貿易協(xié)議，關(guān)稅將在2019年1月1日之前升至25%。   美國化學(xué)理事會(huì )(ACC)對美國國際貿易委員會(huì )(ITC)的數據進(jìn)行了分析，指出美國最終的第三輪出口包括1363種化學(xué)品和塑料產(chǎn)品，其中美國在2017年從中國進(jìn)口的這類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值為129億美元。   按照10%的關(guān)稅稅率，以2017年的進(jìn)口水平計算，這相當于美國政府將征收13億美元關(guān)稅。這一比例若為25%，升至32億美元。然而，這些產(chǎn)品未來(lái)的進(jìn)口可能會(huì )大幅下降，從而減少實(shí)際的進(jìn)口量。   ACC分析包括HTS(協(xié)調關(guān)稅表)法典第27章(僅從本清單中選擇化學(xué)品)、28章(無(wú)機化學(xué)品)、29章(有機化學(xué)品)和31-39章(化肥、染料、提取物、表面活性劑、成品塑料等)。它排除了第30章(藥品)和第40章(橡膠制品)。   最初的清單包括1,505種化學(xué)品和塑料產(chǎn)品，總價(jià)值為164億美元， 移除的這些產(chǎn)品2017年從中國進(jìn)口的總價(jià)值為35億美元。   在大多數情況下，從最終清單中刪除的化學(xué)品不包括ICIS涉及的散裝化學(xué)品和塑料樹(shù)脂，氯乙烯單體(VCM)和石蠟除外。   據ITC數據顯示，美國2017年從中國進(jìn)口的VCM僅為829噸(美國VCM進(jìn)口全部來(lái)自中國)，而從中國進(jìn)口的石蠟為98,876噸，占所有國家16.8781噸石蠟進(jìn)口總量的59%。   以美元計，美國在2017年從中國進(jìn)口了1.265億美元的石蠟，占進(jìn)口總額2.313億美元的55%。中國進(jìn)口的VCM價(jià)值僅為96萬(wàn)美元。   同時(shí)被移除的還有5組用于催化裂化(FCC)裝置的稀土元素，在催化裂化裝置生產(chǎn)汽油和精煉級丙烯時(shí)作為副產(chǎn)品。   在大宗化學(xué)品和聚合物方面，美國對華出口在第二輪和第三輪的影響都遠遠超過(guò)中國。   美國于7月6日對340億美元中國進(jìn)口商品實(shí)施的第一輪關(guān)稅為25%，但不包括化學(xué)品或塑料成品。8月23日，中國對160億美元的進(jìn)口商品征收了第二輪25%的關(guān)稅，其中包括22億美元的化學(xué)品和塑料成品。   在這三輪關(guān)稅中，美國的關(guān)稅涵蓋了1516種化學(xué)品和塑料成品，占2017年中國進(jìn)口總額的151億美元。   中國對600億美元美國進(jìn)口商品的第三輪報復性關(guān)稅的最終清單沒(méi)有改變，但稅率從5-25%大幅降至5-10%。   核選項   但這不太可能就此結束。美國總統特朗普重申，他將對2670億美元的中國進(jìn)口商品征收額外關(guān)稅。這將包括幾乎所有美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品。   這第四輪(我們稱(chēng)之為“核選項”)可能會(huì )排除第三輪中已經(jīng)被移除的產(chǎn)品，因為這些產(chǎn)品對美國商業(yè)來(lái)說(shuō)太重要了。然而，在世界第一和第二經(jīng)濟體之間這場(chǎng)史無(wú)前例的貿易戰中，任何事情都有可能發(fā)生。   MTB對第1-3輪的影響   重要的是，美國2018年《雜項關(guān)稅法案》(MTB)并沒(méi)有取消第一輪和第二輪對總計500億美元的中國進(jìn)口商品征收的25%關(guān)稅，或者第三輪對2000億美元的中國進(jìn)口商品征收的10%關(guān)稅。   相反，它只是簡(jiǎn)單地將某些進(jìn)口產(chǎn)品的現行“正常”關(guān)稅稅率降至零，或在三年內大幅降低。   自2016年中美貿易戰打響之前，MTB就一直在籌備之中。   在9月13日成為法律的《雜項關(guān)稅法案》中所列的1,600多種產(chǎn)品中，化學(xué)品占了50%以上，而據ACC說(shuō)，這一數字包括約為60%的塑料產(chǎn)品。   然而，這針對所有國家的進(jìn)口——不只是中國。ACC指出，MTB只會(huì )降低或取消所有這些進(jìn)口產(chǎn)品的基本關(guān)稅或“正常”關(guān)稅。   中美貿易戰中的特殊或“額外”關(guān)稅仍適用。   MTB也未能阻止美國對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收額外關(guān)稅。   然而，MTB可以減少美國對中國化學(xué)品進(jìn)口關(guān)稅的影響。   例如，如果一種化學(xué)品的“正常”進(jìn)口關(guān)稅為5%，在MTB清單上和美國清單上的第三輪中國進(jìn)口關(guān)稅為10%，它將免征5%的關(guān)稅，但如果它來(lái)自中國，它的關(guān)稅仍將低于10%。   如果從中國進(jìn)口的話(huà)，另一種5%的“正常”關(guān)稅不在MTB名單上的化學(xué)品仍將保留5%的關(guān)稅，再加上10%的關(guān)稅(如果是第三輪的話(huà))。

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